2009 年 11 月 18 日
香 港 律 師 會 於 2004 年 9 月 27 日 、 2005 年 11 月 25 日 及 2007 年 10 月 10 日 分 別 就 香 港 特 別 行 政 區 行 政 長 官 及 立 法 會 產 生 方 法 提 出 意 見 。 對 於 特 區 政 府 今 日 發 表 的 2012 年 行 政 長 官 及 立 法 會 產 生 辦 法 諮 詢 文 件 相 關 諮 詢 文 件 ， 本 會 亦 將 會 作 出 深 入 研 究 ， 並 會 提 出 意 見 。
以 下 為 本 會 的 初 步 回 應 :
普 選 時 間 表
我 們 知 悉 政 府 表 示 行 政 長 官 普 選 及 於 立 法 會 普 選 可 分 別 於 2017 年 及 2020 年 進 行 。 但 我 們 認 為 目 前 提 出 的 普 選 建 議 與 早 前 諮 詢 文 件 提 出 的 建 議 分 別 不 大 。 我 們 先 前 已 指 出 當 年 的 建 議 不 足 以 達 到 循 序 漸 進 的 目 標 ， 因 此 ， 如 果 行 政 長 官 普 選 及 立 法 會 普 選 於 2017 年 及 2020 進 行 的 話 ， 現 行 的 政 制 在 2012 年 至 2017 期 間 需 作 出 急 劇 的 改 變 ， 這 情 況 可 能 有 違 基 本 法 第 四 十 五 條 有 關 " 循 序 漸 進 " 的 原 則 。
行 政 長 官 選 舉 辦 法
選 舉 委 員 會
我 們 認 為 把 選 舉 委 員 會 人 數 由 現 時 800 人 增 加 至 1200 人 是 可 以 接 受 的 。
但 現 時 政 府 提 出 建 議 在 四 個 現 有 界 別 中 各 增 100 人 的 安 排 ， 與 我 們 較 早 前 提 交 的 意 見 書 內 提 出 增 加 的 議 席 應 以 現 行 區 議 會 分 區 為 根 據 ， 及 由 每 個 分 區 選 出 一 位 選 舉 人 共 四 百 人 直 接 進 入 選 舉 委 員 會 的 建 議 相 違 背 。
提 名 行 政 長 官 候 選 人 的 門 檻
根 據 基 本 法 第 45 條 規 定 ， 提 名 行 政 長 官 候 選 人 的 門 檻 要 確 保 其 具 “ 廣 泛 代 表 性 ” 。 而 該 規 定 應 被 解 釋 為 反 映 整 體 港 人 的 意 願 ， 而 不 是 反 映 香 港 眾 多 特 定 界 別 的 意 願 。 過 程 必 須 給 予 港 人 一 個 真 正 的 選 擇 以 容 納 多 方 的 意 見 。 因 此 我 們 對 維 持 行 政 長 官 候 選 人 需 取 得 八 分 之 一 選 委 提 名 的 比 例 有 所 保 留 。
立 法 會 議 席 數 目
地 區 界 別 議 席
我 們 原 則 上 歡 迎 政 府 的 建 議 , 於 立 法 會 增 加 五 個 地 區 議 席 ， 但 基 於 均 衡 參 與 的 原 則 ， 這 項 安 排 會 同 時 導 致 功 能 界 別 議 席 的 增 加 。 有 關 我 們 對 功 能 界 別 的 意 見 詳 列 下 段 。
增 加 功 能 界 別 議 席
雖 然 特 區 政 府 新 增 5 個 由 民 選 區 議 員 互 選 產 生 的 功 能 界 別 議 席 的 建 議 乃 出 於 善 意 ， 但 我 們 認 為 在 此 階 段 ， 增 加 5 個 功 能 界 別 議 席 的 構 思 會 是 邁 向 最 終 普 選 目 標 的 倒 退 。 律 師 會 曾 表 示 過 ， 保 留 功 能 界 別 與 推 行 普 選 的 目 的 是 不 一 致 的 。
在 本 會 憲 制 事 務 委 員 會 研 究 過 有 關 諮 詢 文 件 後 ， 本 會 將 發 表 跟 進 意 見 。
如 有 查 詢 , 請 聯 絡 :
電 話 : 2846 0520 / 2846 0555
關 於 香 港 律 師 會
香 港 律 師 會 於 1907 年 註 冊 成 立 ， 是 香 港 律 師 的 專 業 團 體 。 通 過 履 行 其 法 定 職 責 和 行 使 其 監 管 權 ， 香 港 律 師 會 致 力 不 斷 地 提 高 律 師 的 專 業 水 準 和 操 守 ， 執 行 律 師 紀 律 守 則 的 規 定 。 香 港 律 師 會 協 助 其 會 員 推 廣 香 港 法 律 服 務 ， 以 及 不 時 就 不 同 的 法 律 建 議 發 表 其 意 見 。 如 欲 索 取 更 多 相 關 資 料 ， 請 瀏 覽 香 港 律 師 會 網 址 : www.hklawsoc.org.hk
|
