回應香港大律師公會及香港大學的聲明

根 據 《 法 律 執 業 者 條 例 》 （ 第 1 5 9 章 ） 第 4 條 ， 法 院 是 唯 一 擁 有 認 許 高 等 法 院 律 師 的 權 力 的 機 構 ， 而 法 院 在 行 使 此 權 力 時 ， 須 信 納 申 請 人 已 遵 從 香 港 律 師 會 理 事 會 （ 「 理 事 會 」 ） 訂 明 的 規 定 。

根 據 《 法 律 執 業 者 條 例 》 第 4 條 ， 理 事 會 有 法 定 責 任 ， 訂 明 相 關 的 獲 認 許 資 格 規 定 。

律 師 會 根 據 此 法 定 責 任 ， 在 取 得 終 審 法 院 首 席 法 官 的 批 准 後 ， 訂 立 《 實 習 律 師 規 則 》 ， 就 受 僱 為 實 習 律 師 、 考 試 合 格 和 完 成 課 程 各 方 面 ， 訂 明 須 遵 從 的 獲 認 許 資 格 規 定 。

《 實 習 律 師 規 則 》 第 7 條 指 出 ：
「 任 何 人 如 ─ ─

1. 在 以 下 考 試 或 課 程 中 考 取 合 格 或 收 到 結 業 證 明 書 或 圓 滿 結 業 證 明 書 （ 視 屬 何 情 況 而 定 ） ─ ─
   … …

2. 律 師 會 所 規 定 與 指 定 或 認 可 的 其 他 考 試 或 課 程 … …

所 以 ， 律 師 會 有 權 為 希 望 訂 立 實 習 律 師 合 約 的 人 ， 指 定 及 ／ 或 認 可 有 關 考 試 。

律 師 會 作 為 律 師 的 監 管 機 構 ， 有 責 任 確 保 入 職 的 律 師 的 專 業 水 平 保 持 一 致 ， 以 保 障 公 眾 利 益 。 律 師 會 作 為 一 個 律 師 的 專 業 組 織 ， 為 了 維 護 公 眾 利 益 ， 必 須 確 保 律 師 的 最 高 專 業 水 平 ， 責 無 旁 貸 ， 不 容 推 卸 。

律 師 會 尊 重 教 授 法 律 科 目 的 大 學 的 學 術 自 主 ， 不 過 ， 隨 着 法 律 學 院 的 增 加 ， 以 及 提 供 法 律 教 育 的 環 境 近 年 的 改 變 ， 律 師 會 若 不 持 續 地 檢 討 律 師 的 專 業 水 平 ， 並 善 用 法 例 賦 予 的 權 力 以 面 對 這 挑 戰 ， 將 有 負 這 職 責 ， 這 是 律 師 會 一 直 以 來 研 究 統 一 執 業 試 背 後 的 目 的 。

有 關 對 利 益 衝 突 的 關 注 ， 根 據 現 行 制 度 ， 法 律 學 院 在 收 取 學 費 的 情 況 下 ， 提 供 法 學 專 業 證 書 課 程 ， 並 同 時 負 責 法 學 專 業 證 書 課 程 考 試 ， 本 身 便 已 存 在 利 益 衝 突 。 與 此 同 時 ， 這 些 法 律 學 院 亦 提 供 法 律 學 士 課 程 ， 並 考 核 這 些 法 律 學 士 生 ， 而 這 些 法 律 學 士 生 大 部 分 都 希 望 成 為 律 師 或 大 律 師 。

教 授 法 學 專 業 證 書 課 程 的 機 構 不 應 同 時 是 執 行 考 試 的 機 構 ， 以 確 保 主 持 考 試 者 可 以 中 立 持 平 。 根 據 統 一 執 業 試 的 建 議 ， 律 師 會 不 會 參 與 教 授 任 何 統 一 執 業 試 的 預 備 課 程 ， 這 正 可 處 理 當 中 的 衝 突 問 題 。

有 關 統 一 執 業 試 的 建 議 ， 律 師 會 已 早 於 2012 年 公 開 提 出 。 引 入 統 一 執 業 試 的 目 的 是 確 保 所 有 律 師 都 可 以 按 統 一 的 嚴 格 標 準 接 受 評 核 ， 令 入 職 律 師 的 標 準 ， 可 保 持 一 致 。

引 入 統 一 執 業 試 的 建 議 ， 經 過 長 時 間 研 究 、 討 論 和 向 各 方 ， 包 括 律 師 會 會 員 、 提 供 法 學 專 業 證 書 課 程 的 機 構 、 大 律 師 ， 及 其 他 專 業 團 體 ， 作 出 諮 詢 ， 才 決 定 實 施 。

所 以 ， 這 建 議 是 在 過 去 三 年 ， 經 深 思 熟 慮 之 後 作 出 的 。

律 師 會 亦 一 直 把 諮 詢 過 程 ， 通 知 法 律 教 育 及 培 訓 常 設 委 員 會 （ 一 個 包 括 法 律 界 所 有 主 要 持 份 者 的 法 定 組 織 ， 以 下 簡 稱 「 常 委 會 」 ） 及 立 法 會 法 律 及 司 法 事 務 委 員 會 。

律 師 會 一 直 以 公 開 透 明 的 態 度 ， 處 理 統 一 執 業 試 的 建 議 。 這 並 非 一 個 突 然 或 倉 卒 的 決 定 。

我 們 在 此 時 公 布 這 決 定 ， 為 確 保 那 些 希 望 透 過 獲 認 許 的 方 式 成 為 律 師 的 人 ， 可 有 充 分 時 間 得 知 這 決 定 ， 並 盡 量 減 低 對 現 時 就 讀 法 律 系 的 學 生 的 影 響 。

律 師 會 全 面 支 持 常 委 會 現 時 進 行 有 關 法 律 教 育 和 培 訓 的 檢 討 。

不 過 ， 常 委 會 的 檢 討 ， 是 針 對 香 港 整 體 的 法 律 教 育 及 培 訓 的 情 況 ， 範 圍 較 現 時 統 一 執 業 試 的 研 究 更 廣 。

此 外 ， 律 師 會 早 於 常 委 會 進 行 檢 討 前 便 提 出 統 一 執 業 試 的 建 議 。 因 此 ， 統 一 執 業 試 的 建 議 與 常 委 會 的 檢 討 ， 內 容 和 性 質 不 同 ， 不 應 混 為 一 談 。

統 一 執 業 試 的 建 議 是 ， 在 2021 年 ， 任 何 人 士 只 需 要 在 一 個 由 律 師 會 設 定 及 評 分 的 統 一 執 業 試 中 取 得 合 格 成 績 ， 便 可 以 訂 立 實 習 律 師 合 約 。 這 建 議 按 律 師 會 根 據 《 實 習 律 師 規 則 》 第 7 條 現 有 的 權 力 而 作 出 。

統 一 執 業 試 的 建 議 ， 只 適 用 於 有 志 成 為 律 師 的 人 ， 對 有 志 成 為 大 律 師 的 人 ， 不 會 有 任 何 影 響 。 對 於 大 律 師 公 會 來 說 ， 法 律 學 院 的 潛 在 利 益 衝 突 問 題 ， 是 其 自 主 範 圍 內 的 事 宜 ， 並 不 受 統 一 執 業 試 的 建 議 影 響 。 若 大 律 師 公 會 無 意 改 變 大 律 師 獲 認 許 的 制 度 ， 有 志 獲 得 大 律 師 資 格 的 人 將 依 然 需 要 就 讀 法 學 專 業 證 書 課 程 ， 及 通 過 其 考 試 ， 對 他 們 來 說 制 度 維 持 不 變 。 對 這 些 同 學 來 說 ， 通 過 法 學 專 業 證 書 課 程 考 試 ， 依 然 是 成 為 大 律 師 的 先 決 條 件 ， 所 以 他 們 對 法 學 專 業 證 書 考 試 ， 依 然 會 認 真 看 待 。

在 過 去 三 年 期 間 ， 律 師 會 曾 多 次 向 大 律 師 公 會 提 出 引 入 一 個 聯 合 統 一 執 業 試 的 可 能 。 雖 然 律 師 統 一 執 業 試 的 理 念 和 原 則 ， 理 事 會 認 為 同 樣 適 用 於 大 律 師 ， 對 於 大 律 師 公 會 不 改 變 獲 認 許 為 大 律 師 的 人 的 法 學 專 業 證 書 課 程 的 要 求 的 決 定 ， 理 事 會 不 予 置 評 。

參 加 統 一 執 業 試 的 考 生 ， 必 須 先 獲 確 認 已 完 成 法 學 專 業 證 書 課 程 。 對 於 如 何 以 最 佳 方 式 符 合 完 成 課 程 的 要 求 ， 以 及 個 別 提 供 課 程 的 機 構 是 否 可 以 提 供 這 方 面 的 證 明 ， 律 師 會 交 由 所 有 提 供 課 程 機 構 自 行 作 出 合 適 判 斷 。

為 減 輕 學 生 參 加 兩 次 考 試 的 負 擔 ， 律 師 會 將 不 會 要 求 學 生 只 有 在 通 過 法 學 專 業 證 書 課 程 的 考 試 後 ， 才 可 以 參 加 統 一 執 業 試 。 這 安 排 符 合 《 實 習 律 師 規 則 》 第 7 條 有 關 在 考 試 中 考 取 合 格 之 外 可 以 「 收 到 結 業 證 明 書 」 作 為 另 一 個 選 擇 的 要 求 。

律 師 會 引 入 統 一 執 業 試 ， 目 的 是 使 律 師 行 業 在 未 來 可 以 得 益 。 律 師 會 在 計 劃 統 一 執 業 試 的 落 實 細 節 時 ， 將 繼 續 與 各 方 保 持 溝 通 。