回应香港大律师公会及香港大学的声明

根 据 《 法 律 执 业 者 条 例 》 （ 第 1 5 9 章 ） 第 4 条 ， 法 院 是 唯 一 拥 有 认 许 高 等 法 院 律 师 的 权 力 的 机 构 ， 而 法 院 在 行 使 此 权 力 时 ， 须 信 纳 申 请 人 已 遵 从 香 港 律 师 会 理 事 会 （ 「 理 事 会 」 ） 订 明 的 规 定 。

根 据 《 法 律 执 业 者 条 例 》 第 4 条 ， 理 事 会 有 法 定 责 任 ， 订 明 相 关 的 获 认 许 资 格 规 定 。

律 师 会 根 据 此 法 定 责 任 ， 在 取 得 终 审 法 院 首 席 法 官 的 批 准 后 ， 订 立 《 实 习 律 师 规 则 》 ， 就 受 僱 为 实 习 律 师 、 考 试 合 格 和 完 成 课 程 各 方 面 ， 订 明 须 遵 从 的 获 认 许 资 格 规 定 。

《 实 习 律 师 规 则 》 第 7 条 指 出 ：
「 任 何 人 如 ─ ─

1. 在 以 下 考 试 或 课 程 中 考 取 合 格 或 收 到 结 业 证 明 书 或 圆 满 结 业 证 明 书 （ 视 属 何 情 况 而 定 ） ─ ─
   … …

2. 律 师 会 所 规 定 与 指 定 或 认 可 的 其 他 考 试 或 课 程 … …

所 以 ， 律 师 会 有 权 为 希 望 订 立 实 习 律 师 合 约 的 人 ， 指 定 及 ／ 或 认 可 有 关 考 试 。

律 师 会 作 为 律 师 的 监 管 机 构 ， 有 责 任 确 保 入 职 的 律 师 的 专 业 水 平 保 持 一 致 ， 以 保 障 公 众 利 益 。 律 师 会 作 为 一 个 律 师 的 专 业 组 织 ， 为 了 维 护 公 众 利 益 ， 必 须 确 保 律 师 的 最 高 专 业 水 平 ， 责 无 旁 贷 ， 不 容 推 卸 。

律 师 会 尊 重 教 授 法 律 科 目 的 大 学 的 学 术 自 主 ， 不 过 ， 随 着 法 律 学 院 的 增 加 ， 以 及 提 供 法 律 教 育 的 环 境 近 年 的 改 变 ， 律 师 会 若 不 持 续 地 检 讨 律 师 的 专 业 水 平 ， 并 善 用 法 例 赋 予 的 权 力 以 面 对 这 挑 战 ， 将 有 负 这 职 责 ， 这 是 律 师 会 一 直 以 来 研 究 统 一 执 业 试 背 后 的 目 的 。

有 关 对 利 益 衝 突 的 关 注 ， 根 据 现 行 制 度 ， 法 律 学 院 在 收 取 学 费 的 情 况 下 ， 提 供 法 学 专 业 证 书 课 程 ， 并 同 时 负 责 法 学 专 业 证 书 课 程 考 试 ， 本 身 便 已 存 在 利 益 衝 突 。 与 此 同 时 ， 这 些 法 律 学 院 亦 提 供 法 律 学 士 课 程 ， 并 考 核 这 些 法 律 学 士 生 ， 而 这 些 法 律 学 士 生 大 部 分 都 希 望 成 为 律 师 或 大 律 师 。

教 授 法 学 专 业 证 书 课 程 的 机 构 不 应 同 时 是 执 行 考 试 的 机 构 ， 以 确 保 主 持 考 试 者 可 以 中 立 持 平 。 根 据 统 一 执 业 试 的 建 议 ， 律 师 会 不 会 参 与 教 授 任 何 统 一 执 业 试 的 预 备 课 程 ， 这 正 可 处 理 当 中 的 衝 突 问 题 。

有 关 统 一 执 业 试 的 建 议 ， 律 师 会 已 早 于 2012 年 公 开 提 出 。 引 入 统 一 执 业 试 的 目 的 是 确 保 所 有 律 师 都 可 以 按 统 一 的 严 格 标 准 接 受 评 核 ， 令 入 职 律 师 的 标 准 ， 可 保 持 一 致 。

引 入 统 一 执 业 试 的 建 议 ， 经 过 长 时 间 研 究 、 讨 论 和 向 各 方 ， 包 括 律 师 会 会 员 、 提 供 法 学 专 业 证 书 课 程 的 机 构 、 大 律 师 ， 及 其 他 专 业 团 体 ， 作 出 谘 询 ， 才 决 定 实 施 。

所 以 ， 这 建 议 是 在 过 去 三 年 ， 经 深 思 熟 虑 之 后 作 出 的 。

律 师 会 亦 一 直 把 谘 询 过 程 ， 通 知 法 律 教 育 及 培 训 常 设 委 员 会 （ 一 个 包 括 法 律 界 所 有 主 要 持 份 者 的 法 定 组 织 ， 以 下 简 称 「 常 委 会 」 ） 及 立 法 会 法 律 及 司 法 事 务 委 员 会 。

律 师 会 一 直 以 公 开 透 明 的 态 度 ， 处 理 统 一 执 业 试 的 建 议 。 这 并 非 一 个 突 然 或 仓 卒 的 决 定 。

我 们 在 此 时 公 布 这 决 定 ， 为 确 保 那 些 希 望 透 过 获 认 许 的 方 式 成 为 律 师 的 人 ， 可 有 充 分 时 间 得 知 这 决 定 ， 并 尽 量 减 低 对 现 时 就 读 法 律 系 的 学 生 的 影 响 。

律 师 会 全 面 支 持 常 委 会 现 时 进 行 有 关 法 律 教 育 和 培 训 的 检 讨 。

不 过 ， 常 委 会 的 检 讨 ， 是 针 对 香 港 整 体 的 法 律 教 育 及 培 训 的 情 况 ， 范 围 较 现 时 统 一 执 业 试 的 研 究 更 广 。

此 外 ， 律 师 会 早 于 常 委 会 进 行 检 讨 前 便 提 出 统 一 执 业 试 的 建 议 。 因 此 ， 统 一 执 业 试 的 建 议 与 常 委 会 的 检 讨 ， 内 容 和 性 质 不 同 ， 不 应 混 为 一 谈 。

统 一 执 业 试 的 建 议 是 ， 在 2021 年 ， 任 何 人 士 只 需 要 在 一 个 由 律 师 会 设 定 及 评 分 的 统 一 执 业 试 中 取 得 合 格 成 绩 ， 便 可 以 订 立 实 习 律 师 合 约 。 这 建 议 按 律 师 会 根 据 《 实 习 律 师 规 则 》 第 7 条 现 有 的 权 力 而 作 出 。

统 一 执 业 试 的 建 议 ， 只 适 用 于 有 志 成 为 律 师 的 人 ， 对 有 志 成 为 大 律 师 的 人 ， 不 会 有 任 何 影 响 。 对 于 大 律 师 公 会 来 说 ， 法 律 学 院 的 潜 在 利 益 衝 突 问 题 ， 是 其 自 主 范 围 内 的 事 宜 ， 并 不 受 统 一 执 业 试 的 建 议 影 响 。 若 大 律 师 公 会 无 意 改 变 大 律 师 获 认 许 的 制 度 ， 有 志 获 得 大 律 师 资 格 的 人 将 依 然 需 要 就 读 法 学 专 业 证 书 课 程 ， 及 通 过 其 考 试 ， 对 他 们 来 说 制 度 维 持 不 变 。 对 这 些 同 学 来 说 ， 通 过 法 学 专 业 证 书 课 程 考 试 ， 依 然 是 成 为 大 律 师 的 先 决 条 件 ， 所 以 他 们 对 法 学 专 业 证 书 考 试 ， 依 然 会 认 真 看 待 。

在 过 去 三 年 期 间 ， 律 师 会 曾 多 次 向 大 律 师 公 会 提 出 引 入 一 个 联 合 统 一 执 业 试 的 可 能 。 虽 然 律 师 统 一 执 业 试 的 理 念 和 原 则 ， 理 事 会 认 为 同 样 适 用 于 大 律 师 ， 对 于 大 律 师 公 会 不 改 变 获 认 许 为 大 律 师 的 人 的 法 学 专 业 证 书 课 程 的 要 求 的 决 定 ， 理 事 会 不 予 置 评 。

参 加 统 一 执 业 试 的 考 生 ， 必 须 先 获 确 认 已 完 成 法 学 专 业 证 书 课 程 。 对 于 如 何 以 最 佳 方 式 符 合 完 成 课 程 的 要 求 ， 以 及 个 别 提 供 课 程 的 机 构 是 否 可 以 提 供 这 方 面 的 证 明 ， 律 师 会 交 由 所 有 提 供 课 程 机 构 自 行 作 出 合 适 判 断 。

为 减 轻 学 生 参 加 两 次 考 试 的 负 担 ， 律 师 会 将 不 会 要 求 学 生 只 有 在 通 过 法 学 专 业 证 书 课 程 的 考 试 后 ， 才 可 以 参 加 统 一 执 业 试 。 这 安 排 符 合 《 实 习 律 师 规 则 》 第 7 条 有 关 在 考 试 中 考 取 合 格 之 外 可 以 「 收 到 结 业 证 明 书 」 作 为 另 一 个 选 择 的 要 求 。

律 师 会 引 入 统 一 执 业 试 ， 目 的 是 使 律 师 行 业 在 未 来 可 以 得 益 。 律 师 会 在 计 划 统 一 执 业 试 的 落 实 细 节 时 ， 将 继 续 与 各 方 保 持 沟 通 。