2011 年 3 月 17 日
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政 府 最 近 提 交 予 立 法 会 审 批 的 《 竞 争 条 例 草 案 》 ， 引 发 社 会 热 烈 的 讨 论 。 竞 争 法 的 实 效 ， 以 及 能 否 真 正 促 进 公 平 条 件 下 的 竞 争 ， 引 起 社 会 广 泛 的 关 注 。
为 促 进 相 关 法 律 的 建 设 性 讨 论 ， 香 港 律 师 会 和 环 球 律 师 联 会 于 二 零 一 一 年 三 月 十 七 日 及 十 八 日 ， 假 香 港 皇 悦 酒 店 合 办 「 竞 争 法 研 讨 会 」 。 研 讨 会 集 结 了 来 自 欧 洲 、 香 港 及 中 国 大 陆 的 竞 争 法 专 家 ， 共 同 探 讨 竞 争 法 的 最 新 发 展 。
研 讨 会 透 过 一 系 列 的 专 题 讨 论 ， 探 讨 竞 争 法 所 涉 及 的 法 律 问 题 。 商 务 及 经 济 发 展 局 副 局 长 苏 锦 樑 、 香 港 律 师 会 会 长 王 桂 壎 亦 有 出 席 。
苏 锦 樑 担 任 研 讨 会 其 中 一 位 嘉 宾 讲 者 。 他 在 介 绍 香 港 竞 争 法 时 ， 特 别 解 释 了 一 般 性 禁 止 规 定 中 三 个 主 要 范 围 ﹕ 第 一 行 为 守 则 、 第 二 行 为 守 则 及 规 管 合 併 的 规 则 。 同 时 ， 他 亦 解 释 了 竞 争 法 中 有 关 豁 免 及 豁 除 的 安 排 。
此 外 ， 苏 锦 樑 亦 谈 及 规 管 架 构 在 执 行 竞 争 法 的 角 色 及 作 用 。 他 说 ﹕ 「 政 府 将 成 立 独 立 的 竞 争 事 务 委 员 会 进 行 调 查 及 执 行 检 控 ， 以 及 竞 争 事 务 审 裁 处 聆 讯 和 审 理 涉 及 竞 争 事 宜 的 个 案 。 」
为 消 除 商 界 的 疑 虑 ， 苏 锦 樑 表 示 ， 当 局 会 安 排 过 渡 期 ， 让 商 界 可 作 出 适 当 的 调 节 。 此 外 ， 亦 会 委 任 具 工 商 或 中 小 企 事 务 经 验 的 委 员 会 成 员 。 委 员 会 将 会 发 放 指 引 及 进 行 宣 传 及 教 育 的 工 作 ， 而 指 引 将 会 包 括 「 低 额 」 安 排 。 委 员 会 可 能 会 拒 绝 调 查 琐 碎 无 聊 、 无 理 取 闹 的 投 诉 。
香 港 律 师 会 同 意 香 港 需 要 竞 争 法 。 王 桂 壎 表 示 ﹕ 「 原 本 预 期 政 府 于 2009 年 推 出 的 《 竞 争 条 例 草 案 》 ， 经 过 近 20 年 的 漫 长 旅 程 ， 最 后 终 于 在 去 年 夏 季 立 法 会 闭 会 前 提 交 到 立 法 会 。 」
王 桂 壎 亦 提 及 规 管 合 併 的 规 则 。 他 认 为 ， 若 果 没 有 一 个 整 体 的 合 併 制 度 ， 那 么 明 确 地 列 出 行 为 规 则 不 适 用 于 合 约 、 其 他 因 预 期 或 实 行 合 併 而 从 事 的 行 为 ， 是 极 为 重 要 的 。
香 港 律 师 会 于 2011 年 2 月 已 就 新 的 竞 争 法 建 议 ， 向 政 府 提 交 了 意 见 。
研 讨 会 的 专 题 讨 论 题 目 包 括 ﹕ -
欧 洲 、 香 港 及 中 国 大 陆 竞 争 法 之 概 述
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介 绍 现 时 执 行 反 垄 断 裁 决 的 最 新 发 展 - 欧 洲 、 香 港 及 中 国 大 陆 的 经 验 之 谈
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滥 用 主 导 地 位 及 市 场 力 量 - 欧 洲 的 规 管 及 执 行
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香 港 新 的 竞 争 法 对 市 场 主 导 的 规 管 - 法 律 从 业 员 的 意 见
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合 併 及 收 购 的 规 管 - 对 国 际 业 务 及 合 作 的 影 响 - 从 欧 洲 合 併 守 则 学 习
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香 港 新 规 例 - 对 日 常 业 务 的 影 响 - 中 国 及 欧 洲 专 家 的 意 见
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